“Todavía Podemos Salvar a Colombia” fue el movimiento que reunió a los estudiantes de
varias universidades públicas y privadas de Bogotá en 1989 para buscarle respuestas
creativas a la crisis que vivía el país por cuenta del narcoterrorismo.
La Marcha del Silencio, convocada luego de la muerte de Luis Carlos Galán en agosto de
1989, motivó la creación del Movimiento del Plebiscito para el Plebiscito, una iniciativa que
buscaba reunir la mayor cantidad de firmas ciudadanas para legitimar el llamado a una
consulta plebiscitaria.
Entre agosto y octubre de 1989, este movimiento no solo logró reunir las firmas ciudadanas
sino que además formalizó alianzas con algunos precandidatos presidenciales. De esa
manera, el 22 de octubre de 1989, a través de un comunicado publicado en El Tiempo,
el país conoció la propuesta de la Séptima Papeleta.
Esta iniciativa pretendía llamar al pueblo colombiano, como constituyente primario, a que
expresara su opinión sobre la posibilidad de reformar la Constitución de 1886 mediante la
introducción de un voto adicional en las elecciones del 11 de marzo de 1990.
En dicha jornada electoral se tenía presupuestado marcar seis papeletas: Senado,
Cámara, Asamblea, Concejo, alcaldías y la consulta liberal. A las anteriores, se sumó
una séptima papeleta que buscaba transformar la Constitución.
Dicha manifestación popular, al no partir del ejecutivo y no contar con un proceso avalado
por la institucionalidad, fue entendida como un plebiscito informal cuyo objetivo era
designarle al gobierno la responsabilidad de convocar a una Asamblea Constitucional.
El único personaje público que emprendió una campaña por el ‘No’ fue el precandidato
presidencial Hernando Durán Dussan. Por su parte, los estudiantes lograron adherir
múltiples iniciativas. Los medios de comunicación y los partidos políticos empezaron a
hacer eco de la propuesta de la Séptima Papeleta, y se fundaron movimientos como el
Acuerdo Sobre lo Fundamental, liderado por Álvaro Gómez Hurtado, entre otros.
En las primeras páginas de los periódicos de circulación nacional, además, se
imprimieron tarjetones que los lectores podían recortar y llevar a las urnas en apoyo a la
constituyente.
Dice Fernando Carrillo Flórez, integrante del movimiento estudiantil Todavía Podemos Salvar a Colombia, que uno de los retos más significativos en ese entonces fue la escasez de recursos para imprimir millones de papeletas y repartirlas por todo el país.
“Las normas electorales señalaban muy pocas limitaciones para validar el voto, una de ellas era su legibilidad. Esto significaba que el ciudadano común y corriente podía tomar un trozo de papel y escribir en él su deseo de que el gobierno convocara a una Asamblea Nacional Constituyente. Dos semanas antes del proceso electoral, esta alternativa alcanzó a tener gran impacto en la prensa hablada y escrita; de hecho, en el conteo que hicieron los
estudiantes distribuidos en las mesas de votación como “Guardianes de la Séptima Papeleta”, se encontraron centenares de miles de papeletas manuscritas por el pueblo colombiano”,cuenta Carrillo.
Luego de ese conteo informal que promovieron los estudiantes, el presidente Virgilio Barco
promulgó el Decreto de Estado de Sitio 927 de 1990, por medio del cual convocó a un
plebiscito formal en el que la Registraduría Nacional debía contabilizar los votos favorables
a la Asamblea Constitucional en las elecciones presidenciales de mayo de ese año.
La respuesta volvió a ser masiva en favor de la convocatoria. En diciembre, César Gaviria,
el nuevo presidente, convocó a las elecciones de la Asamblea Constitucional que luego se
convirtió en la Asamblea Nacional
Constituyente.
María Cristina Gómez, quien para entonces era una profesora universitaria recién graduada de la Pontificia Bolivariana de Medellín, participó del movimiento estudiantil que promovió el primer plebiscito. En su análisis de todo el proceso, señala que el objetivo de los estudiantes era reformar la Constitución de 1886 para tener mejores garantías ciudadanas en el contexto en el que se presentó la iniciativa: “Nuestra propuesta nació al ver ese escenario tan cruel en el que se dio la campaña presidencial; entonces, los estudiantes nos reuníamos a debatir sobre lo que estábamos viviendo. Queríamos introducir unas reformas en la Constitución que cambiaran el Congreso y garantizaran los derechos fundamentales
de los colombianos. La expresión que usábamos era ‘Salvar el País’. Luego del primer
plebiscito, el informal, los partidos abrogaron la iniciativa y César Gaviria la tomó como
propuesta de campaña. En diciembre, cuando fue elegida la Asamblea Nacional
Constituyente, ajeno a lo que mandaba la Constitución de 1886, no se convocó a una
reforma sino a la creación de una nueva Constitución”.
La Asamblea Nacional Constituyente de Colombia fue convocada en 1991 para promulgar una nueva Constitución Política para el país, en reemplazo de la centenaria Constitución de 1886. Cesaron sus funciones el 4 de julio de 1991, tras promulgar la nueva Constitución.
COMPROMISOS
TALLER EN CLASE
Definir que sucedió en la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
Que fue la séptima papeleta
Quienes participaron en el MOVIMIENTO DE LA SÉPTIMA PAPELETA y Que tipo de acciones llevaron a cabo para lograr su fin.
Quienes participaron en la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
Es el conflicto interno más antiguo del hemisferio occidental y en sus más de 50 años
no hay ningún colombiano cuya vida no haya afectado.
Las cifras lo dicen todo: más de 260.000 muertos, decenas de miles de desaparecidos, casi siete millones de desplazados, violaciones, secuestros e incontables tragedias personales.
Pero, ¿cómo empezó el conflicto? ¿quiénes son sus protagonistas? y ¿por qué una de las democracias más estables de América Latina ha vivido en guerra por más medio siglo?
¿Cuáles son los orígenes de la violencia?
Tal vez decir que los conflictos colombianos pueden rastrearse hasta la época de la Conquista, es remontarse demasiado atrás en el tiempo.
Pero sí es relevante saber que en el siglo XIX y hasta los primeros años del XX hubo unos niveles muy intensos de violencia fratricida que marcaron el futuro de Colombia, con decenas de miles de muertos.
Derechos de autor de la imagenARCHIVOImage captionEl inicio del conflicto con las FARC marcó el fin del período conocido como La Violencia.
Era un enfrentamiento entre partidarios liberales y conservadores, una relación de fuerzas que alimentaría todos los conflictos del país a partir de entonces.
La más profunda expresión del enfrentamiento conservador-liberal se desató a partir de 1948, con el asesinato del popular candidato liberal Jorge Eliécer Gaitán.
En todo el país comenzaron salvajes choques, en un primer momento con epicentro en Bogotá, aunque luego se fue convirtiendo en un conflicto principalmente rural, terriblemente sangriento.
Este período, que se extendió hasta fines de la década del 50, recibió el sencillo y explícito nombre de La Violencia. También dejó más de 200.000 muertos.
¿Cómo comenzó el conflicto con las FARC?
"En esa época había mucha desigualdad social y ahí empezaron los conflictos", recuerda Juan Esteban Vélez Cañaveral, un campesino de Antioquia que tuvo que dejar su tierra por varios años escapando de los reclutadores de las FARC.
Aunque las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia no comenzaron como tales.
Derechos de autor de la imagenARCHIVOImage captionLas FARC nacieron como un grupo campesino de autodefensa.
Sus orígenes son los de un grupo de autodefensa integrado por campesinos de tendencia liberal desplazados durante el período de La Violencia, que más tarde adoptaron la ideología comunista.
"Tumbaron monte para abrir un claro en la selva o se establecieron en la parte alta de las cordilleras", explica el libro "Violentología", de Stephen Ferry. "Eran colonos que aprendieron a sobrevivir en la frontera, sin ningún tipo de lealtad hacia el Estado".
Hacia 1964 estos campesinos comunistas se habían concentrado en una de esas zonas de cordillera, en el centro del país. El lugar se llama Marquetalia, en el departamento del Tolima.
"Las zonas de guerrilla eran imaginadas o representadas como zonas de dominio de la libertad", dice el historiador Gonzalo Sánchez, director del Centro Nacional de Memoria Histórica y una de las personas que más ha estudiado el conflicto colombiano.
En Marquetalia, habían constituido una suerte de "república independiente", conformada por unos 50 hombres que pelearon durante La Violencia, junto a sus familias.
Era una de las más de 100 bandas armadas que rechazaron la posibilidad de desmovilizarse tras ese conflicto y que tenían un razonable poder militar y político.
Derechos de autor de la imagenARCHIVOImage captionPedro Marín, quien pasaría a la historia con el nombre de Manuel Marulanda Vélez y el apodo de "Tirofijo", fue el fundador de las FARC.
A la cabeza de este grupo estaba Manuel Marulanda Vélez, "Tirofijo", un combatiente formado en las guerrillas liberales de inicios de los 50, quien se convertiría en el primer jefe de las FARC.
A mediados de 1964, las fuerzas del gobierno atacaron Marquetalia con centenares de hombres, forzando la huida de los campesinos armados.
Tras ser derrotados y dispersarse, Marulanda, junto a Jacobo Arenas (otro de los líderes originales del grupo), fundan primero una guerrilla de nombre Bloque Sur, que en 1966 finalmente adopta el nombre de Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
Ese es generalmente considerado el origen de la más grande guerrilla de Colombia, con la que las fuerzas del Estado han venido combatiendo desde entonces.
Pero las FARC no fueron sólo un producto de la historia colombiana, sino también de lo que ocurría en el mundo: surgen en el marco de las luchas de liberación latinoamericanas, alimentadas por la tensión EE.UU.-Unión Soviética de la Guerra Fría. Son una guerrilla comunista, de inspiración marxista-leninista.
Y no son las únicas organizaciones guerrilleras de corte comunista que nacen a partir de esa época.
Derechos de autor de la imagenARCHIVOImage captionA finales de la década de los 80, las FARC intentaron juntar fuerzas con los otros grupos guerrilleros de izquierda en la llamada Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar.
Casi en simultáneo se constituye el Ejército de Liberación Nacional (ELN), inspirado en la Revolución Cubana, que entrenó a sus líderes, y que hoy continúa en lucha con el gobierno.
Más tarde surgen el Ejército Popular de Liberación (EPL, maoísta), el M-19 (más urbano) y otras guerrillas, que ya se han desmovilizado.
Recrudecimiento del conflicto
Recién a principios de la década del 80, las FARC deciden que tendrán como objetivo explícito la toma del poder, cuando pasan a llamarse FARC-EP (por Ejército del Pueblo).
A finales de esa década, el surgimiento de grupos paramilitares de derecha alentados por sectores de las Fuerzas Armadas y algunos terratenientes, empresarios y políticos, así como narcotraficantes, profundizaron la violencia del enfrentamiento armado.
Derechos de autor de la imagenAPImage captionLas FARC combatían contra el ejército de Colombia pero también contra grupos paramilitares.
Además de enfrentarse con la guerrilla, asesinaron a campesinos y dirigentes sociales.
Por esta misma época comienza a tener más y más influencia el narcotráfico en el conflicto armado colombiano, del que progresivamente se van sirviendo tanto los grupos paramilitares como la propia guerrilla.
Hacia el año 2000, Estados Unidos comienza a proveer asistencia técnica y económica en la lucha contrainsurgente y antidrogas, en el marco del Plan Colombia, inyectando en 15 años unos US$10.000 millones en el país.
Eso permitió la modernización de las Fuerzas Militares y Policía, que hoy suman cerca de medio millón de efectivos.
También hacia el año 2000, las FARC alcanzan su mayor capacidad militar, con unos 20.000 hombres en armas.
Derechos de autor de la imagenAFPImage captionCon apoyo de Estados Unidos, Colombia modernizó e incrementó a sus fuerzas de seguridad.
Los años siguientes registran una sucesión de hechos dramáticos, con métodos más violentos de guerra.
En el caso de la guerrilla se destaca el secuestro, mientras que los grupos paramilitares realizan numerosas masacres. Ambos grupos, además de fuerzas estatales, realizaron violaciones a los derechos humanos.
Consecuentemente, la mayoría de los muertos del conflicto han sido civiles.
¿Por qué el conflicto se extendió por tanto tiempo?
Cuando se pregunta en las calles de las ciudades y en el campo, las causas que dan muchos colombianos son recurrentes:falta de empleo y oportunidades;desigualdad, concentración de la riqueza, injusticia social;falta de tolerancia, indiferencia;corrupción.
A pesar de sus riquezas naturales, Colombia es uno de los países más desiguales del mundo, el tercero después de Haití y Honduras en el continente americano.
"El conflicto en Colombia es distinto de otras guerras civiles en el mundo que suelen tener causas étnicas, económicas o religiosas claras", argumenta era libro de Stephen Ferry.
Es incluso difícil para los colombianos definir la naturaleza del conflicto, agrega, y cita diferentes explicaciones: un lucrativo negocio bélico que se autoperpetúa influenciado por el narcotráfico; "un ciclo de represalias por las atrocidades cometidas en el pasado"; una guerra de clases de campesinos revolucionarios contra un sistema corrupto.
Derechos de autor de la imagenARCHIVOImage captionEl exterminio del partido de izquierda Unión Patriótica, acusado de vínculos con las FARC, convenció a muchos guerrilleros de la inutilidad de las vías democráticas.
Y según Álvaro Villarraga, del Centro Nacional de Memoria Histórica, hay tres elementos que están en el origen del conflicto:
la tendencia a ejercer violencia desde el poder y la política
la falta de resolución en la cuestión de la propiedad de la tierra en el campo
las faltas de garantías para la pluralidad y el ejercicio de la política.
¿Por qué llega el fin del conflicto con las FARC ahora?
Este no es la primera vez que se trata de alcanzar la paz entre gobierno y FARC.
En 1984, hubo un primer intento en el que parte de las FARC se sumaron a un partido político, la Unión Patriótica, cuyos miembros fueron blanco de escuadrones de extrema derecha y miles fueron asesinados.
Así viven guerrilleros de las FARC en un campamento rebelde en Colombia
Desde entonces, esa guerrilla ha tenido una profunda desconfianza de dejar las armas.
Hubo un nuevo intento en 1991-92 y otro en 1998-2002 que por diversos motivos fracasaron.
Durante los gobiernos del presidente Álvaro Uribe (2002-2010) se lanzó una profunda ofensiva contra las FARC, que incluyó bombardeos a campamentos rebeldes, y se extendió durante el gobierno de su sucesor y actual presidente, Juan Manuel Santos.
En los ataques del gobierno se diezmaron las fuerzas guerrilleras y mataron a varios de sus máximos líderes (entre los cuales no estaba Manuel Marulanda, quien murió de viejo en un campamento del grupo).
Derechos de autor de la imagenAFPImage captionLas negociaciones para el desarme se dieron después de un recrudecimiento de la confrontación que empezó a principios de siglo.
Hoy se estima que las FARC tienen unos 7.000 hombres en armas.
Existe el argumento de que este debilitamiento puso a los rebeldes en una posición más razonable para negociar.
Pero también hay un contraargumento: que tras más de una década de ofensiva estatal militar las fuerzas del gobierno no lograron derrotar a las FARC. Para ellos también era razonable pensar en negociar.
En cualquier caso, en noviembre de 2012, se iniciaron los diálogos de La Habana entre los líderes guerrilleros y el gobierno de Juan Manuel Santos.
¿Paz definitiva?
Los acuerdos de La Habana con las FARC son un elemento esencial para alcanzar una paz estable y duradera en Colombia, pero no son suficientes.
Derechos de autor de la imagenREUTERSImage captionLas negociaciones entre la guerrilla y el gobierno colombiano comenzaron en noviembre de 2012.
Por una parte, el ELN sigue activo y, aunque hubo avances hacia un proceso de paz con esta guerrilla, todavía no ha comenzado y no parece que esté cerca su inicio.
Por otra parte, los grupos paramilitares que surgieron para combatir a las FARC y que se desmovilizaron oficialmente a mediados de la década pasada, no entregaron las armas por completo.
Muchos de sus miembros se aglutinaron en las que hoy el gobierno llama grupos armados organizados (antes las llamaba bandas criminales o bacrim), entidades criminales con capacidad de control territorial en ciertas partes del país y alto poder de fuego.
Estos grupos se dedican a la extorsión, al narcotráfico, al tráfico de personas y a la minería ilegal, entre otras actividades y representan una seria amenaza para la paz.
Y según muchos activistas sociales y defensores de derechos humanos, algunos siguen en su rol original, como instrumentos de la extrema derecha, atemorizando a la población y tratando de acallar a los líderes comunitarios.
Finalmente, y esto es crucial, muchos creen que una paz sólida en Colombia sólo se podrá conseguir cuando se hayan resuelto las causas fundamentales del conflicto que todo ciudadano de este país parece tener tan claras.
Como decíamos más arriba: falta de empleo y oportunidades; desigualdad, concentración de la riqueza; injusticia social; falta de tolerancia, indiferencia; corrupción.
Tal vez el esperado acuerdo con las FARC abra una oportunidad para comenzar a resolverlas de una vez por todas.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA https://www.notinet.com.co/serverfiles/load_file_mintnt.php?archivo=1443 Qué y cuáles son los Mecanismos de Participación Ciudadana? La Constitución Política de Colombia consagra en el artículo 1 y 2 que "Colombia es un Estado social de derecho (...) democrática, participativa y pluralista", que "son fines esenciales del Estado: facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación" y en el artículo 40 apunta que “todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político”; para dar cumplimiento a ello se cuenta con una serie de mecanismos de participación ciudadana los cuales son las herramientas que permiten ejercer el derecho a participar en las decisiones colectivas, generando unos cambios dentro de los sistemas judicial, ejecutivo y legislativo; La Ley 1757 de 2015 enuncia que
HEGEMONÍA CONSERVADORA EN COLOMBIA La hegemonía conservadora fue el período en el que el Partido Conservador se mantuvo en el poder de forma continua durante 44 años. Se inició en 1886 cuando José María Campo Serrano , asumió la presidencia de la República de Colombia , en nombre de la Regeneración , liderada por Rafael Núñez , bajo la cual se promulgó la Constitución de 1886 , de corte centralista y conservador. Dicha hegemonía se prolongó hasta 1930, 6 cuando el conservatismo perdió las elecciones contra el candidato liberal Enrique Olaya Herrera . 7 Entre 1899 y 1902 se desarrolló en Colombia la Guerra de los Mil Días , un conflicto armado entre liberales y conservadores. La victoria fue obtenida por el bando conservador y se dio por terminada con los tratados de paz de Neerlandia y Wisconsin. Una de las consecuencias del conflicto vino en 1903, cuando luego de varias rebeliones el departamento de Panamá proclamó su independencia con el apoyo d
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA COMPROMISOS ENTREGABLES II CORTE HACER CLICK AQUÍ LllLa Constitución Política de Colombia está organizada en un preámbulo y 13 títulos. Estos se componen de 380 artículos constitucionales y 67 transitorios. La Constitución Política de Colombia (CPC) describe las tres ramas del poder sobre las cuales se estructura el gobierno colombiano. De esta manera, cada rama trata un título de la constitución y abarca una serie de artículos que se encargan de regir a la República de Colombia. Las tres ramas del poder se denominan ejecutiva, legislativa y judicial (Colombia, 1991). Imagen recuperada de: constitucionpuj.wordpress.com. En Colombia, la CPC es la fuente y origen de todas las leyes y se encarga de controlarlas por completo. Ha habido relativamente pocas constituciones desde que este país se convirtió en una nación independiente en el año 1830. Las primeras versiones de la
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